8 800 234 33 64
Пожаловаться

ДИСКУССИЯ: КОЛЛЕКТОРОВ НАЗОВУТ ПО ИМЕНИ?

06.07.2011

Участники казанского рынка коллекторских услуг обсуждают законопроект "О деятельности по взысканию просроченной задолженности".

Минэкономразвития представило проект закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности". Этот документ предписывает коллекторам вступать в профильные саморегулируемые организации (СРО) и обязательно страховать ответственность. Размер членского взноса в такую организацию составит 100 тыс. руб., а минимальный размер страхования ответственности - 5 млн руб. в год. Кроме того, согласно законопроекту коллекторы смогут напоминать клиентам о долгах не чаще трех раз в сутки и не более двух в течение часа. Напоминать о долгах можно по телефону, Интернету и обычной почте, однако при этом коллекторам запрещено указывать на конверте, что письмо является долговым. Коллекторы также обязаны объявлять должнику, в чьих интересах они работают.

Законопроект предусматривает штрафные санкции за недобросовестные действия коллекторов в отношении должника в размере 2,5-5 тыс. руб. Если же коллектор переходит на сторону должника, помогая ему уклониться от возврата долга, кредитор может потребовать возмещения убытков.

Деловой еженедельник "где Деньги" спросил у участников казанского рынка коллекторских услуг, как может повлиять на их бизнес этот законопроект.

1. Удовлетворяет ли вас предложенный вариант закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности"?

2. Как вы оцениваете нынешнее состояние рынка коллекторских услуг в Татарстане?

Алексей Удяков, руководитель казанского филиала "Пристав"

1. Профессия коллектора в Европе и Америке существует уже более 100 лет. Так что Россия в этом вопросе отстает почти на 100 лет - коллекторский рынок в нашей стране начал создаваться в 2004-2005 годах, всего 6-7 лет назад. Появление законопроекта для меня не новость. В рамках Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) (соучредителем которой является Долговое агентство "Пристав"), наше агентство принимало активное участие в разработке данного законопроекта. На мой взгляд, принятие закона неизбежно, потому что это цивилизованный способ ведения бизнеса. В настоящее время коллекторская деятельность в России регулируется в первую очередь Гражданским кодексом и другими нормативными актами. Но общие положения Гражданского кодекса не учитывают всех особенностей, характерных для участников коллекторской деятельности, поэтому в последние годы активно обсуждается необходимость принятия специального закона, что в свою очередь должно привести к снижению стоимости кредитных ставок и повышению культуры жизни в кредит.

Коллекторы работают на государство, мы возвращаем деньги в экономику страны, способствуем тому, чтобы процентная ставка на вновь выдаваемые кредиты держалась на разумном уровне. Сейчас банкам приходится закладывать риски невозврата кредитов в процентную ставку, а добросовестным заемщикам платить за "недобросовестного соседа". Что касается тех требований, которые предъявляет к коллекторам законопроект, то они соблюдаются уже сейчас и в нашем агентстве соблюдались со дня его основания. У нашей компании уставной фонд более 10 млн руб. и каждый сотрудник застрахован, мы применяем программы защиты персональной информации, что подтверждают имеющиеся у нас лицензии ФСТЭК. Мы работаем только в рамках действующего законодательства и Кодекса этики НАПКА, который разрабатывался с учетом зарубежного опыта.

2. Далеко не все местные коллекторские компании работают на профессиональном уровне. У сотрудников не хватает необходимой квалификации. Открывая долговое агентство, многие думают, что оказывать коллекторские услуги очень просто. На деле же получается, что имидж, приобретенный такими недобросовестными коллекторами, очень вредит профессиональным коллекторским агентствам, осуществляющим свою деятельность в рамках законодательных и этических норм, принятых в обществе. В частности, еще и по этой причине государство должно регулировать и лицензировать данный вид деятельности. Хотя надо признать, что примеров чрезвычайной некомпетентности коллекторов в Татарстане я не встречал. Дело еще в том, что в нашей работе велика роль человеческих отношений, часто срабатывает схема "грубость на грубость". Коллектор должен быть профессиональным психологом, его работа требует большого терпения.

Рахимов Олег, руководитель адвокатского кабинета "Альтернатива"

1. В законе должно быть описано, в чем заключается недобросовестность коллекторов. Что касается СРО, то сейчас, видимо, после нотариусов, адвокатов, оценщиков, строителей дело дошло и до коллекторов. Как принятие этого закона повлияет на рынок? Я, честно говоря, вообще не понимаю, в чем смысл понятия "коллекторские услуги". Коллекторы прав не имеют, вся их работа состоит в том, чтобы стоять над душой у приставов. А приставы просто не успевают, на каждого пристава в день приходит по 10-15 постановлений. У приставов текучка кадров постоянная, потому что зарплата мизерная, а план выполнить очень трудно.

Исполнительный сбор сегодня не идет приставу в доход, поэтому он не особенно заинтересован во взыскании долга. И я не вижу прока и толка от коллекторских агентств - за исключением того, что они просто пугают людей, которые не знают до конца своих прав. Коллекторы, по сути, вводят людей в заблуждение, у них у всех один и тот же механизм взыскания денег. И от того, что огромное количество людей и фирм подсело на взыскание долгов и назвало это умным иностранным словом "коллекторские" услуги, суть дела не меняется.

Аналогичный пример: недавно создали "мертвый" закон о медиации, который никому не нужен, потому что все и так занимаются разрешением споров. Так и здесь. Любой человек может стать коллектором. И все это уже регулируется гражданским законодательством, поэтому я просто не вижу смысла специально создавать какую-то структуру. Нельзя придумать другой механизм, поскольку уже существует определенная структура, наделенная специальными правами, - это судебные приставы. Другое дело, если власть решит помочь приставам, чтобы их работа была эффективнее.

Лет пять назад в Арбитражно-процессуальный кодекс ввели статью, что только адвокат имеет право представлять интересы организации в суде. После этого какой-то умный юрист написал жалобу в Конституционный суд, и данное положение было признано незаконным. То же самое будет и с законом о коллекторах. Потому что, если только коллекторы смогут заниматься взысканием долгов, это будет неправильно.

2. В целом, по моему мнению, рынка коллекторских услуг не существует.

Андрей Данник, руководитель казанского филиала "Секвойя Кредит Консолидейшн"

1. Появление этого законопроект говорит о том, что государство серьезно относится к нашему рынку. Нормальный коллектор - это помощник в решении человеческих проблем. Потому что коллекторское агентство - последняя инстанция перед судебным разбирательством. Приставы обычно не разбираются в деталях дел, и расширение их полномочий говорит о том, что с их стороны можно ожидать кардинальных действий в отношении должников.

Коллекторские услуги - это род деятельности, который сейчас не имеет определения. С принятием закона нормы будут установлены, определения получены, как и во всем мире. Что касается требований, то всем мил не будешь. Общие положения, прописанные в законопроекте, давно уже сложились на рынке. Взаимоотношения между клиентами коллекторских организаций, организациями-должниками и коллекторами должны быть прописаны. Принята Хартия поведения коллектора, в которой изложены принципы, выработанные практикой работы, мы ее подписали и придерживаемся этих принципов.

Интересно, что, например, в Финляндии коллекторскому агентству платит должник, а не банк. Поэтому там деятельность коллекторов на размер банковского процента не влияет.

2. Хороших организаций у нас немного, хватит пальцев на одной руке, чтобы их пересчитать. Зато часто появляются фирмы-однодневки, которые покупают какие-то долги, извлекают из этого минутную выгоду, прибыль, а потом исчезают. Я не уверен, что закон позволит вырасти числу качественных коллекторских агентств. Потому что, насколько я знаю, он предусматривает минимальный уставной капитал, который не каждому по карману, причем средства нужно иметь на депозите. И отсутствие такового капитала будет приводить к отзыву лицензии.

Марина Банницына, руководитель регионального коллекторского агентства "Безопасность бизнеса"

1. Этот закон свяжет руки коллекторам, а должникам станем немного проще. Потому что этот закон встает на их защиту. Но есть много коллекторов, которые работают долгое время и добросовестно и не хотят должника "добить" и выжать из него последнее. Мы, например, человеку помогаем, и многие нас благодарят за то, что им помогли выйти из сложной ситуации. Мы трудоустраиваем людей, договариваемся с заказчиком, находим компромиссные варианты погашения долга.

Работаем лояльно, и к нам часто обращаются люди с просьбой защитить их от других коллекторских агентств, работающих в незаконном порядке, оскорбляя, звоня в неурочное время. Именно на этих последних и направлен закон, и, с одной стороны, хорошо, что его примут: мелкие коллекторские фирмы, которые не проходят обучения и не являются профессионалами, исчезнут с рынка. С другой стороны, у нас, например, нет такого объема денежных средств, которые нужно платить за страхование и вступление в СРО. Будет сложно выживать, но мы все равно останемся на рынке.

2. Большая часть коллекторских агентств, работающих в Казани, не являются выездными, коллекторы сидят на телефонах, посылают письма, не идут на прямой контакт. Юридический адрес у них зарегистрирован, но по нему вы никого не найдете. А с людьми нужно общаться напрямую. Мы просим должников приехать в офис, общаемся с ними, проясняем ситуацию, ищем варианты погашения долга товарно-материальными ценностями. Был случай, когда внук оформил на 80-летнюю бабушку музыкальный центр, а потом его продал. Что возьмешь с этой бабушки? В нашей профессии именно человеческий контакт делает свое дело.

Вячеслав Решетник, индивидуальный предприниматель

1. Суть не в том, какие требования будут предъявляться к коллекторам, а в том, что у коллектора нет законодательной базы, на которую он может опираться, у него нет прав. Коллектор сейчас никто. Он бесправен. По закону о взыскании долгов полноправной силой обладает только судебный пристав, а он не хочет или не умеет работать, и у него нагрузка очень большая. А коллектор не может воспользоваться никакой базой данных, он может только звонить по телефону и говорить "отдай деньги, а то тебя посадят". На коллектора даже могут подать в суд, записав фрагмент телефонного разговора. Все действия коллектора при хорошей юридической подготовке можно обжаловать.

А государство не заинтересовано во взыскании долгов - если речь идет не о госпредприятиях, это не его проблема. И законопроекты о коллекторах будут вокруг и около ходить. А нужно в законе явить право коллекторов воспользоваться базой данных, но пока, в свою очередь, закон о персональных данных это исключает. Коллектор заплатит 5 млн руб. и 10 тыс. руб., но разве дадут ему какие-то полномочия? Нет. Лицензированные коллекторы просто будут под неусыпным наблюдением.

2. Рынок Казани в не очень хорошем состоянии. Я был на конференции в Питере три недели назад, и там коллекторские агентства, конечно, более серьезно подходят к своей работе.

Источник: Деловой еженедельник "где Деньги"